【导语】：2022年11月2日至11月16日，上海市人大常委会办公厅对《上海市住房租赁条例(草案)》公开征求意见。具体公告如下。
即日起至11月16日，市人大常委会对《上海市住房租赁条例(草案)》公开征求意见。《上海市住房租赁条例(草案)》(征求意见稿)共7章65条，主要内容包括健全治理机制，形成共治共享的发展格局;规范租赁行为，平衡租赁双方权利义务关系等。详见↓
上海市人大常委会办公厅公告
上海市第十五届人大常委会第四十五次会议对《上海市住房租赁条例(草案)》进行了审议。为进一步发扬立法民主，现将条例草案征求意见稿及相关说明全文公布，向社会广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的常委会会议审议。现将有关事项告知如下：
一、公开征求意见的时间
2022年11月2日至11月16日
二、反映意见的方式
(一)来信地址：上海市人民大道200号，市人大常委会法制工作委员会立法一处;邮政编码：200003
(二)电子邮件：fgwyc@spcsc.sh.cn
(三)传 真：63586499
上海市人大常委会办公厅
2022年11月2日
关于《上海市住房租赁条例(草案)》(征求意见稿)征求意见有关事项的说明
一、制定背景
为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署要求，坚持“房住不炒”“租购并举”，积极培育和发展住房租赁市场，加大保障性租赁住房筹措供应，扎实推进住房租赁工作，有必要从地方性法规层面，健全治理机制、规范市场秩序、优化服务水平、提升管理效能，为更好满足人民群众对美好生活的向往提供坚实的法治保障。
二、主要内容
《上海市住房租赁条例(草案)》(征求意见稿)共7章65条，主要内容包括：
(一)健全治理机制，形成共治共享的发展格局。一是明确市、区两级政府的职责;二是明确房屋管理部门是主管部门，并规定了其他相关部门职责;三是规定街道办事处、乡镇人民政府的职责;四是要求强化行业自律。
(二)规范租赁行为，平衡租赁双方权利义务关系。一是严格住房出租要求，明确出租住房应当遵守的规定，禁止群租;二是细化完善办理租赁登记备案的具体要求;三是明确出租人、承租人应当遵守的行为规范。同时，鼓励当事人订立长期租赁合同，建立稳定的租赁关系。
(三)加强市场主体管理，规范住房租赁市场秩序。一是加大对个人“二房东”监管力度;二是加强对房地产经纪机构和住房租赁企业的管理，包括建立备案制度、从业人员实名从业、规范房源信息发布、实行合同网签、资金监管要求等;三是对发布房源信息的网络信息平台经营者提出了一系列要求。
(四)突出民生保障，发挥保障性租赁住房作用。一是确立目标定位，扩大保障性租赁住房供给;二是加强源头规划，明确编制专项规划以及重点布局要求;三是明确建设和管理要求，合理设置准入条件和退出机制、优化申请审核流程、完善配租使用规范、规范租金和租期。
(五)坚持服务监管并重，增强人民群众的获得感。一是明确建立健全全市统一的住房租赁公共服务平台，提供“一站式”服务，并加强信息共享和业务协同;二是强化对承租人享受公共服务和便利的保障;三是建立租赁价格监测机制，稳定租金水平;四是明确发生突发事件时，应当保障承租人和共同居住人的基本生活。
此外，因公有房屋租赁在租赁关系确立、变更、终止以及租金标准、租赁期限、租赁当事人权利义务等方面，与一般住房租赁存在较大差别，草案征求意见稿明确另行制定公有房屋租赁的管理办法。
三、关于征求意见的重点
1、对进一步提升住房租赁服务管理能级的意见和建议;
2、对进一步完善住房租赁治理机制的意见和建议;
3、对加快发展保障性租赁住房的意见和建议;
4、其他意见和建议。
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