第八条 冻结资金以溯源返还为原则,由公安机关区分不同情况按以下方式返还:
(一)冻结账户内仅有单笔汇(存)款记录,可直接溯源被害人的,直接返还被害人;
(二)冻结账户内有多笔汇(存)款记录,按照时间戳记载可以直接溯源被害人的,直接返还被害人;
(三)冻结账户内有多笔汇(存)款记录,按照时间戳记载无法直接溯源被害人的,按照被害人被骗(盗)金额占冻结在案资金总额的比例返还(返还计算公式见附件4)。
按比例返还的,公安机关应当发出公告,公告期为30日,公告期间内被害人、其他利害关系人可就返还冻结提出异议,公安机关依法进行审核。
冻结账户返还后剩余资金在原冻结期内继续冻结;公安机关根据办案需要可以在冻结期满前依法办理续冻手续。如查清新的被害人,公安机关可以按照本规定启动新的返还程序。
第九条被害人以现金通过自动柜员机或者柜台存入涉案账户内的,涉案账户交易明细账中的存款记录与被害人笔录核对相符的,可以依照本规定第八条的规定,予以返还。
第十条公安机关办理资金返还工作时,应当制作《电信网络新型违法犯罪冻结资金协助返还通知书》(附件5),由两名以上公安机关办案人员持本人有效人民警察证和《电信网络新型违法犯罪冻结资金协助返还通知书》前往冻结银行办理返还工作。
第十一条 立案地涉及多地,对资金返还存在争议的,应当由共同上级公安机关确定一个公安机关负责返还工作。
第十二条银行业金融机构办理返还时,应当对办案人员的人民警察证和《电信网络新型违法犯罪冻结资金协助返还通知书》进行审查。对于提供的材料不完备的,有权要求办案公安机关补正。
银行业金融机构应当及时协助公安机关办理返还。能够现场办理完毕的,应当现场办理;现场无法办理完毕的,应当在三个工作日内办理完毕。银行业金融机构应当将回执反馈公安机关。
银行业金融机构应当留存《电信网络新型违法犯罪冻结资金协助返还通知书》原件、人民警察证复印件,并妥善保管留存,不得挪作他用。
第十三条 银行业金融机构应当指定专门机构和人员,承办电信网络新型违法犯罪涉案资金返还工作。
第十四条 公安机关违法办理资金返还,造成当事人合法权益损失的,依法承担法律责任。
第十五条 中国银监会和公安部应当加强对新型电信网络违法犯罪冻结资金返还工作的指导和监督。
银行业金融机构违反协助公安机关资金返还义务的,按照《银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定》第二十八条的规定,追究相应机构和人员的责任。
第十六条 本规定由中国银监会和公安部共同解释。执行中遇有具体应用问题,可以向银监会法律部门和公安部刑事侦查局报告。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
2016年9月18日
附件:》》点击下载相关表格
1.电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还申请表
2.呈请返还资金报告书
3.电信网络新型违法犯罪冻结资金返还决定书
4.电信网络新型违法犯罪冻结资金协助返还通知书
5.资金返还比例计算方法
冻结公安机关逐笔核对时间戳,按所拦截的资金来源区分被害人资金份额。若冻结账户为A账户;冻结账户的上级账户为B账户,B账户内有多笔资金来源;B账户的上级账户为C账户,C账户内的资金可明确追溯单一被害人资金。
C账户应分配的资金=
C账户可分配资金若不能明确对应至单一被害人资金的,应参照前述所列公式,将C账户可分配资金视作公式中的“冻结账户金额”向上一级账户溯源分配,依此类推。
举例说明:
2016年3月事主王某被电信网络诈骗100万元,事主账号为62226001400****2209,被犯罪嫌疑人通过逐层转账的方式转至下级账号。
出账:于3月16日13时20分10秒被网银转到账号62226009100****4840金额100万。
出账:于13时21分05秒分别网银转账到62128802000****5406金额50万元,账号62170017000****9449金额50万元。
出账:62128802000****5406金额50万元又分别于13时21分56秒转到62220213060****5495账号金额20万元和62170017000****5431账号金额30万元。
进账:与此同时62170017000****5431账号于13时22分18秒又收到账号62148302****1469网银转来金额15万元。
出账:62170017000****5431账号又于13时23分50秒分别通过网银转账转至62178663000****7604账号金额10万,转至62258801****0272账号金额35万元。
出账:62258801****0272账号于13时25分01秒转至另一账号18万元后。
冻结:62258801****0272账号于13时25分30秒该账号被我公安机关冻结,共冻结金额17万元。
通过以上案例,对照公式,其中13时25分30秒62258801****0272账号为特定时间戳A,13时23分50秒62170017000****5431账号为特定时间戳B,13时21分56秒62128802000****5406账号为特定时间戳C,事主王某应返还钱款计算公式为:万元。