【导语】：房地产市场调控效果明显，商品住房价格指数稳中有降；租赁住房用地大幅增加，已出让租赁住房用地34块，将建成房源约3.5万套；第六批次3.9万余户共有产权房申请家庭完成审核和摇号排序，公租房供应房源约12.5万套……2018年上半年，上海住房市场体系和住房保障体系共同“发力”，租购并举的住房制度正得到进一步完善。
服务广大市民群众住有所居、安居宜居，重点聚焦两类人群
市房屋管理局负责人表示，当前，服务广大市民群众住有所居、安居宜居，重点聚焦两类人群。一类是本市中低收入住房困难家庭，另一类是在上海创业、稳定就业的，包括各类人才、新就业的青年大学生在内的常住上海市民。对于这二类人群，上海主要通过“四位一体”的住房保障体系和住房市场体系解决，并加快培育、规范和发展租赁住房。
目前，上海已基本明确了“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”和租购并举的住房制度框架。一个定位，即坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”；两大体系，就是聚焦住房市场体系和住房保障体系；三个为主，是深化以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主；四位一体，是优化廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房的住房保障体系，完善租购并举的住房制度。
市场调控效果明显，商品住房价格指数稳中有降
今年以来，上海坚决贯彻落实国家关于房地产市场调控的各项政策措施，严格执行“沪九条”、“沪六条”及信贷新政等调控政策，加强商品房销售管理，强化市场监管。从总体情况看，调控效果明显，市场运行基本平稳。
今年上半年，上海的商品住房成交量下降，商品住房价格指数稳中有降。房地产市场供应结构有所改善，租赁住房用地大幅增加，新建中小套型商品住房占比提高至60-70%。此外，房地产开发投资则保持平稳。
下一步，市房管局将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，按照“三个为主”“四位一体”加快构建完善住房市场体系和住房保障体系，按照“严控高房价和高地价不是权宜之计，减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖不是权宜之计”的工作要求，坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，促进房地产市场平稳健康发展。
加快新建和转化租赁住房，让各类人才安居
在上海，还有一大批稳定就业、为上海经济社会发展作出贡献，包括各类人才、新就业的青年大学生在内的常住上海市民，同样面临住房困难的问题。对于这类人群的居住问题，主要通过加快培育、规范和发展租赁住房解决。
根据计划，2018年，上海全市将新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套。截至6月底，上海新建和转化租赁房源8.77万套，占全年20万套任务的43.9%。各区新增代理经租房源总数10.7万套（间）,总量上已完成全年任务9万套目标。
第六批次共有产权房完成摇号排序，将启动第七批次申请受理
对于本市中低收入家庭的住房困难问题，目前，上海已建立起包括廉租房、共有产权保障房、公共租赁住房、以及动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。
其中，廉租住房是托底保障类型，目前正按照“货币补贴为主、实物配租为辅、标准动态调整”的原则，继续对城镇户籍低收入住房困难家庭实行“应保尽保”。截至2018年6月底，本市廉租住房累计受益家庭已达12.1万户，扣除因家庭情况改善等原因退出保障的，正在享受的约4.3万户。
共有产权保障住房自2010年开始启动，至今已累计开展了六个批次的申请供应工作，总计签约购房家庭将达到13万户左右，并计划于2018年第四季度启动第七批次申请受理工作。目前，第六批次共3.92万户申请家庭的审核工作已经完成，符合条件的有3.38万户。截至6月底，16个区均已完成摇号排序工作。
住房租赁平台正式上线，全面实施住房租赁合同网签
为进一步规范上海住房租赁市场秩序，为市场参与各方提供安全、便捷、畅通的服务，上海建立了住房租赁公共服务平台，并自今年3月31日上线试运行，又于7月1日起正式上线。目前，该平台已实现房源发布、实名认证、合同网签等基本功能，并提供租金查询、金融服务、法律问答等便民服务。
截至今年6月底，该平台网上挂牌可租房源约4.4万套，日均更新逾2400套；网站累计浏览量逾310万人次，日均访问量近3.6万人，注册用户超过8400人，平台运行总体平稳。
市房管局表示，本市将不断优化完善住房租赁平台功能，逐步实现住房租赁合同“网签备案一体化”，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”，同时依托平台，逐步推进租赁住房信用体系建设，充分保障住房租赁各方合法权益。
与此同时，市、区积极落实各项政策措施，在信息对接、政策支持、制度创新等方面不断加大力度，扶持专业代理经租机构持续扩大业务规模。
