居住证管理办法有望年内推出 或将实行双轨制

【导语】: 由公安部牵头制定的“居住证管理办法”草案日前已经提交至国务院法制办,有望在年内推出。其中较大的突破在于,居住证将不设置人才门槛,覆盖所有外来人口。

  有媒体报道称,由公安部牵头制定的“居住证管理办法”草案日前已经提交至国务院法制办,有望在年内推出。其中较大的突破在于,居住证将不设置人才门槛,覆盖所有外来人口。

  居住证所附着的权益或将划分为国家、城市双标准。国家层面标准以义务教育等为代表的基本公共服务为主,保障外来人口的基本权益,实现外来人口全覆盖,城市标准则更为详尽。

  城镇化是中国发展的最大潜力,户籍改革则是关键突破口。居住证制度被专家和民众寄予厚望。

  早在今年3月的十二届全国政协第一次提案协商会上,公安部副部长黄明就透露,《居住证管理办法》(草案)已经上报国务院。

  黄明当时称:“通过建立实施居住证制度,以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)、连续居住年限、按照国家规定参加城镇社会保险年限等为主要指标,按照总量控制、公平公正、有序办理的原则,为长期在所在城市工作生活的公民打通落户政策通道。”

  中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋在今年3月的公开会议上也表示,我国将全面实行居住证制度,并明确提到将居住证所附着的权益划分为国家和城市的双重标准:关于附着在居住证上的公共服务项目,可以先按国家相关规定,将流动人口就业、技能培训、子女义务教育等项目统一纳入,对其余公共服务的项目,可以不做统一规定,仅列出可包含的项目,具体如何掌握,留给各省区市结合实际来确定。

  户籍专家、中国人民公安大学教授王太元也认为,居住证制度,必须区分国民待遇和市民待遇。市民待遇必须是市场化的。而国民待遇必须是非市场化的。

  地方层面,居住证制度尝试正在扩大。2012年,浙江、广东、上海等地推行居住证制度,外地户籍人口子女入学、中高考社会保险、考驾照、办理住房手续等功能纳入其中。

  国务院发展研究中心农村经济部副部长何宇鹏认为,可以通过积分落户和居住证制度双轨推进的办法,逐步解决大城市外来人口市民化问题。《上海市居住证管理办法》已于本月起施行。《管理办法》规定对在上海合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分,达到标准分值的,可享受子女教育和社会保险等方面相应的公共服务待遇。今年4月初,北京市委常委会上也明确指出,北京市将启动实施居住证制度,并同步研究制定医疗、教育等相关公共服务配套政策措施。

手机访问 上海本地宝首页

猜你喜欢
本地宝郑重声明:本文仅代表作者个人观点,与本地宝无关。其原创性及文中陈述内容未经本站证实,本地宝对本文及其中全部或者部分内容的真实性、完整性、及时性不作任何保证和承诺,请网友自行核实相关内容。
大家都爱看
上海地铁上海公交上海停电通知上海停水通知欢乐谷佘山森林公园滨江森林公园杜莎夫人蜡像馆海湾国家森林公园上海鲜花港锦江乐园上海野生动物园田子坊上海动物园东平森林公园东方绿舟顾村公园青青旅游世界东方明珠寻梦园香草农场上海四季百果园上海玻璃博物馆上海东林寺滨海森林公园世纪公园环球金融中心上海科技馆酷贝拉碧海金沙水上乐园玻璃博物馆周末好去处上海地铁地图上海交通上海特卖会上海商场打折
  企业文化 | 广告服务 | 关于我们 | 联系我们 | 诚聘英才 | 法律顾问 | 意见建议
本地宝 BENDIBAO.COM 汇深网 版权所有 2006-2018 ICP证:粤ICP备17055554号-1