卢湾鼓励创业 解困安置两手抓 |
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党的十七大报告明确提出：“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”“完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难”。
卢湾区于近期贯彻落实党的十七大精神，结合当前工作着手研究部署今后的工作措施。
通过“政策聚集、服务辐射”，改善地区的创业环境，推动开业指导工作再上新台阶。
在政策方面做到“3个倾斜”
向机会型创业者倾斜。根据2006年的创业调查分析，本市创业人群将从生存型创业向机会型创
业转变；未来一年内机会型创业预期创造就业岗位数平均为5.9个，生存型创业平均为3.4个。可见，机会型创业对促进就业的作用更加明显。
向积极转制的创业者倾斜。一种现象是，成功创业的非正规劳动组织有的是，但却不愿意转制。不应当让创业者对优惠政策产生依赖思想，作为政府组织应当将劳动组织转制作为工作导向。
向青年创业者倾斜。据报道，目前发达国家大学毕业生创业率在２０％至３０％，而我国仅为１％至２％。大学生就业观念存在较为突出的问题，自主创业的比例也很低，需要逐步加以转变。
在服务方面推出“创业服务菜单”。
一是多宣传自主创业的典型，积极调动市民的主观能动性，引导和激发市民的创业热情并投身于创业活动。
二是突出重点，了解创业者的想法和需求，针对性地制定支持创业的服务措施。
三是进一步解放思想，改进服务，降低门槛，使更多人乐于创业，快乐创业。四是继续做好开业能力测评、创业培训，开业志愿专家指导、工商或民办非企业的相关转制引导服务工作等。
加强政策引导，建立对“零就业家庭”援助的工作机制 。
一是结合充分就业社区创建工作，有效发挥街道社区在解决就业难点、落实就业援助方面的积极作用，把解决零就业家庭就业作为创建工作的一项重要内容加以落实推进。
二是结合卢湾实际，制定“卢湾区推进零就业家庭就业援助实施意见”，确保十个工作日内家庭成员中至少一名失业、协保人员实现就业。
加强岗位开发，落实对“零就业家庭”的就业安置 。
进一步加大公益性岗位开发，通过百人就业基地、万人就业项目及各类社区四保岗位，强化对零就业家庭的就业安置。同时，积极落实岗位补贴和社会保险费补贴政策，鼓励企业吸纳零就业家庭中的困难对象，切实缓解就业矛盾。
加强跟踪服务，动态掌握“零就业家庭”就业状况 。
一是为每个零就业家庭建立工作台帐，动态掌握零就业家庭变化情况，同时加强对每一位零就业家庭成员进行责任意识教育，使他们珍惜就业岗位并实现自身价值。
二是落实就业援助员全程式的跟踪和回访机制，及时掌握社区重点人群的生活状况、择业意向、就业能力等情况，做到“家底清，数据明”。
三是对已认定的零就业家庭，落实“帮扶结对”工作，通过“全程陪伴式”的援助，为每位困难人员制定个性化的援助方案。
四是加强就业援助员和职业指导员的联动，落实对零就业家庭的跟踪反馈，及时掌握家庭成员的就业现状，建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制。
截至10月底，卢湾区认定的59户“零就业家庭”（涉及72人）已全部得到妥善安置。
（卢湾区开业指导服务中心供稿）
党的十七大报告明确提出：“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”“完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难”。
卢湾区于近期贯彻落实党的十七大精神，结合当前工作着手研究部署今后的工作措施。 通过“政策聚集、服务辐射”，改善地区的创业环境，推动开业指导工作再上新台阶。 在政策方面做到“3个倾斜”
向机会型创业者倾斜。根据2006年的创业调查分析，本市创业人群将从生存型创业向机会型创业转变；未来一年内机会型创业预期创造就业岗位数平均为5.9个，生存型创业平均为3.4个。可见，机会型创业对促进就业的作用更加明显。
向积极转制的创业者倾斜。一种现象是，成功创业的非正规劳动组织有的是，但却不愿意转制。不应当让创业者对优惠政策产生依赖思想，作为政府组织应当将劳动组织转制作为工作导向。 向青年创业者倾斜。据报道，目前发达国家大学毕业生创业率在２０％至３０％，而我国仅为１％至２％。大学生就业观念存在较为突出的问题，自主创业的比例也很低，需要逐步加以转变。 在服务方面推出“创业服务菜单”。
一是多宣传自主创业的典型，积极调动市民的主观能动性，引导和激发市民的创业热情并投身于创业活动。二是突出重点，了解创业者的想法和需求，针对性地制定支持创业的服务措施。 三是进一步解放思想，改进服务，降低门槛，使更多人乐于创业，快乐创业。四是继续做好开业能力测评、创业培训，开业志愿专家指导、工商或民办非企业的相关转制引导服务工作等。
加强政策引导，建立对“零就业家庭”援助的工作机制 。
一是结合充分就业社区创建工作，有效发挥街道社区在解决就业难点、落实就业援助方面的积极作用，把解决零就业家庭就业作为创建工作的一项重要内容加以落实推进。
二是结合卢湾实际，制定“卢湾区推进零就业家庭就业援助实施意见”，确保十个工作日内家庭成员中至少一名失业、协保人员实现就业。
加强岗位开发，落实对“零就业家庭”的就业安置 。
进一步加大公益性岗位开发，通过百人就业基地、万人就业项目及各类社区四保岗位，强化对零就业家庭的就业安置。同时，积极落实岗位补贴和社会保险费补贴政策，鼓励企业吸纳零就业家庭中的困难对象，切实缓解就业矛盾。
加强跟踪服务，动态掌握“零就业家庭”就业状况 。 一是为每个零就业家庭建立工作台帐，动态掌握零就业家庭变化情况，同时加强对每一位零就业家庭成员进行责任意识教育，使他们珍惜就业岗位并实现自身价值。
二是落实就业援助员全程式的跟踪和回访机制，及时掌握社区重点人群的生活状况、择业意向、就业能力等情况，做到“家底清，数据明”。
三是对已认定的零就业家庭，落实“帮扶结对”工作，通过“全程陪伴式”的援助，为每位困难人员制定个性化的援助方案。
四是加强就业援助员和职业指导员的联动，落实对零就业家庭的跟踪反馈，及时掌握家庭成员的就业现状，建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制。截至10月底，卢湾区认定的59户“零就业家庭”（涉及72人）已全部得到妥善安置
（卢湾区开业指导服务中心供稿）
来源：上海劳动保障 |
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