2021年长宁区义务教育阶段(小学)

　　招生入学工作实施方案

　　各小学、托幼机构、一贯制学校：

　　根据《上海市教育委员会关于2021年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》(沪教委基〔2021〕9号)精神，结合区域实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想和原则

　　㈠坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以切实维护中小学生的合法入学权益、规范学校招生行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。

　　㈡根据“十四五”期间长宁区教育布局调整、常住人口的变化，结合义务教育优质均衡发展区创建、公建配套学校建设、紧密型学区集团建设等要求，对教育事业发展作出整体规划。根据区域内常住人口分布情况，按照公办学校“相对就近、免试入学”原则制定招生计划和相关政策，确保符合条件的适龄儿童接受义务教育。2021年本区各公办小学继续实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会的做法(多胞胎、二胎除外)。

　　㈢继续应用“上海市义务教育入学报名系统”(shrxbm.edu.sh.gov.cn)，实施义务教育阶段招生入学工作规范管理，严禁在招生计划之外自行招收学生，严禁擅自跨区域招生。

　　㈣坚持公开、公平、公正的原则，加强学校和家庭、社会之间的沟通交流，通过学校网站公告、网上“校园开放日”、在社区张贴《招生公告》等形式，向辖区内适龄儿童告知招生工作政策、入学信息登记时间、地点，以及入学验证时间、地点及携带需要审核的各种证件，积极应用“一网通办”电子证照。幼儿园(托儿所)按时向升入小学的适龄儿童发放《入学信息登记表》。

　　㈤ 根据生源、学校分布情况，均衡配置教育资源，确定各校对口招生入学范围与招生计划，统筹兼顾，合理安排适龄儿童入学。小学班额不超过45人。

　　㈥各校实施均衡分班，严禁举办各类重点班、实验班、快慢班、特色班;严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据或参考，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生，严禁以任何形式进行文化测试选拔并按照测试成绩分班。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类符合条件的优待对象，统筹安排入学。

　　㈦义务教育阶段学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读。不能适应普通学校学习的本区户籍的残疾适龄儿童，家长须根据要求和具体通知到指定的特殊学校办理入学报名手续。

　　二、入学信息登记

　　2021年小学招生入学对象为：2014年9月1日-2015年8月31日出生，年满6周岁的儿童;确因身体状况等特殊原因不能当年度入学的，可申请推迟一年入学。上一年度因身体状况等特殊原因未入学的本区户籍儿童，可提出入学申请。

　　4月8日-4月23日，本市幼儿园(托儿所)就读的适龄儿童家长在就读园(所)登记孩子入学信息，获取小学《入学信息登记表》和“入学报名告知书”。未在本市入园(所)的适龄儿童家长可在区指定地点(小教一学区或小教二学区)登记孩子入学信息，获取小学《入学信息登记表》和“入学报名告知书”。具体登记时间、方式及要求，可于3月19日起关注“上海长宁区门户网站教育局(www.shcn.gov.cn/cnjy)”上公布的《2021年长宁区义务教育阶段(小学)招生入学问答》。4月23日为本市小学入学信息登记截止日，之后不得更改入学信息。

　　家长获取小学《入学信息登记表》后，须按照规定样式上传适龄儿童的照片，作为入学报名的重要依据。照片上传的相关要求由各登记点告知。

　　[注：居住在江苏街道、新华街道、华阳街道、虹桥街道、周桥街道、天山街道等地块未入园的适龄儿童可至小教一学区(法华镇路186号)进行信息登记;居住在仙霞街道、程桥街道、北新泾街道、新泾镇等地块未入园的适龄儿童可至小教二学区(新渔东路242号)进行信息登记。]

　　残疾儿童在信息登记时，家长须如实填写有关残疾信息，并就是否需要进入特殊学校就读提出申请，通过信息登记点上报区教育局备案。

　　三、入学报名

　　符合入学条件的适龄儿童家长，须在“上海市义务教育入学报名系统”进行入学报名，选择“公办小学报名”或“民办小学报名”，其中，公办小学报名时间为4月26日-4月30日，民办小学报名时间为4月26日-4月28日。

　　四、统筹居住地入学

　　继续做好本市(本区)户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。本市(本区)户籍适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，可凭街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》(截止日为2021年4月23日)，申请居住地登记入学，由区教育局统筹安排就读。

　　意愿就读本区的本市户籍集体户口适龄儿童参照居住地登记入学的办法，统筹安排就读。本区户籍居住廉租房的适龄儿童在廉租房所在地登记，统筹安排就读。

　　五、来沪人员随迁子女入学

　　根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》(沪府办规〔2018〕5号)等要求，2021年，来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》，且一年内参加本市职工社会保险满6个月(2020年7月1日至2021年6月30日，不含补缴，因疫情防控需要允许补缴的除外)或连续3年(从首次登记日起至2021年6月30日)在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

　　2021年8月10日为受理来沪人员随迁子女办理入学手续截止日。

　　六、公办小学验证

　　5月15日-5月16日为公办小学第一批验证日，5月29日-5月30日为公办小学第二批验证日。5月20日起，对已验证通过的适龄儿童，陆续发放公办小学入学告知信息。未被民办小学录取的适龄儿童，参加公办小学第二批验证。

　　区各验证点对已完成公办小学报名的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。“随申办市民云”或“上海一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。具体验证时间和地点以“上海市义务教育入学报名系统”短信通知为准。

　　本区户籍选择户籍地就读的适龄儿童家长须带领适龄儿童，携带户口簿、房产证、《入学信息登记表》、预防接种证。在居住地登记就读的还须携带《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》，并提供与登记信息一致的房屋产权证或相关居住证明等。租住廉租房的还须携带廉租房相关材料证明等。

　　符合就读条件的来沪人员随迁子女家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《入学信息登记表》、预防接种证、适龄儿童本人的合法居住证件及父母一方有效的《上海市居住证》、参加本市职工社会保险证明或《就业失业登记证》、在长宁区居住的有效居住证明(产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明)等证件。

　　[注：以上合法居住证件的居住地均为长宁区，且与提供的有效居住证明地址一致。]

　　各验证点将对登记就读一年级的来沪人员随迁子女新生及其父母的有关证件进行核对，通过居住证读卡机对其本人及父母居住证件和证件有效期限进行核对;通过信息系统对来沪人员随迁子女父母参加本市职工社会保险、灵活就业登记证明进行信息比对。

　　七、民办小学招生

　　㈠公布招生简章。区教育局加强对民办小学招生工作指导与管理，根据学校的实际情况核准招生计划和招生范围，并将各民办小学的招生计划报市教委备案，相关信息在“上海市义务教育入学报名系统”以及区政府网站教育频道上公布。严禁民办小学计划外招生，严禁擅自以“国际部”“国际课程班”“境外班”等涉外名义招生。义务教育阶段民办学校不得引进境外课程，不得使用境外教材。

　　民办小学应在核定的招生计划与范围内招生。有寄宿条件的民办小学可适当扩大招生范围。民办小学可按走读、住宿等分类设置招生计划。民办小学按政策规定，承接政府购买服务，或与高等院校联合办学以及符合其他相关条件的生源，可在学校招生计划中分设。民办小学按招生计划实施分类报名，报名人数超过招生计划数时由区教育局实施电脑随机录取。

　　民办小学招生简章及公告，须向区教育局备案，同时通过学校网站向社会公布。民办小学的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、收费标准、“三个承诺”(不提前组织学生报名或变相报名，不举行任何测试、测评、学科练习、面试或面谈，招生录取不与任何培训机构挂钩)、办学特色等。

　　㈡实施网上报名。本市民办小学实行网上报名和招生录取工作。4月26日-4月28日，报名就读民办小学的适龄儿童须在规定时间内在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童填报1所民办小学参加电脑随机录取，并可填报1个民办小学调剂志愿。一旦完成报名，将不得再次报名或修改、放弃报名信息。

　　㈢规范录取程序。如报名人数小于或等于招生计划的，全部录取;如报名人数超过招生计划的，招生计划全部由区教育局组织实施电脑随机录取。5月17日-5月18日，对报名人数超过招生计划数的民办小学实施电脑随机录取，电脑随机录取使用全市统一软件，实施全程录像。区教育局在电脑随机录取过程中引入公证机构参与，市、区两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等一同参与，自觉接受社会监督。电脑随机录取结果由区教育局负责公布，导入“上海市义务教育入学报名系统”。5月19日-5月20日组织验证。5月23日-5月24日，安排调剂志愿录取。

　　㈣发放入学告知。5月20日起将通过短信和“上海市义务教育入学报名系统”陆续告知相关入学信息。民办小学招生工作于5月27日完成，学校将录取名单上报区教育局。学生按学校通知携带户口簿、本人的合法居住证件及父母一方有效的《上海市居住证》《就业失业登记证》、参加本市职工社会保险证明、《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》等证件办理入学手续。

　　实施公民办学校同步招生，未被民办小学录取的适龄儿童，以本区户籍人户一致优先、同类排序靠后为原则，按照有关学校招生排序细则安排入学。

　　八、香港、澳门、台湾、外籍适龄儿童及华侨子女入学

　　有关入学信息登记、公办小学报名验证、民办小学招生时间及流程等请参照上文，对就读条件及材料要求作如下规定：

　　香港、澳门适龄儿童：适龄儿童本人及父母一方须持有效的港澳居民来往内地通行证或港澳居民居住证、在长宁区居住的有效居住证明(产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明)、长宁区公证处出具的监护人证明(此证明仅限不与父母同住的情况)。

　　台湾适龄儿童：适龄儿童本人及父母一方须持有效的台湾居民来往大陆通行证或台湾居民居住证、派出所出具的《境外人员临时住宿证》原件、在长宁区的有效居住证明(产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明)。

　　华侨子女：适龄儿童本人护照、父母一方的户口簿、由长宁区人民政府侨务办公室出具的《华侨子女来沪就读身份证明》、在长宁区的有效居住证明(产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明)、长宁区公证处出具的监护人证明(此证明仅限不与父母同住的情况)。

　　在本市合法任职或就业的外籍人员的携行子女：父母一方在沪任职或就业证件(外国人工作许可证，即原外国人就业证、外国专家证)、父母一方在沪一年期以上(包括一年)居留许可证明、父母一方及适龄儿童护照、在长宁区的有效居住证明(产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明)、长宁区公证处出具的监护人证明(此证明仅限不与父母同住的情况)。

　　持有“上海市居住证B证”的外籍人员子女、持有“上海市居住证B证”的留学人员子女：适龄儿童本人护照、父母一方的“上海市居住证B证”或父母一方及适龄儿童在有效期内的《上海市海外人才居住证》、在长宁区的有效居住证明(产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明)、长宁区公证处出具的监护人证明(此证明仅限不与父母同住的情况)。

　　具有本市户籍留学人员的子女：适龄儿童本人护照、父母一方的户口簿、《上海市人力资源和社会保障局开具“具有本市户籍留学人员其持外国护照子女”享受优惠政策证明》、在长宁区的有效居住证明(产权证或上海市房地产登记证明、房屋租赁合同登记备案证明)、长宁区公证处出具的监护人证明(此证明仅限不与父母同住的情况)。

　　区教育局将根据教育资源分布情况，统筹安排符合条件的香港、澳门、台湾、外籍适龄儿童及华侨子女入学。根据《上海市台湾同胞投资权益保护规定》，台湾同胞投资者在本市共同居住的子女、在本市合法就业的台湾同胞在本市共同居住的子女可以按照有关规定，与本市学生享有同等待遇。

　　九、具体工作要求

　　㈠公开招生信息。区教育局和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息。3月19日区教育局负责向社会公布本区义务教育阶段(小学)招生入学工作的具体事项(公办小学招生对口范围、民办小学招生计划等)，以及按规定须向社会公布的其他有关招生入学信息。

　　3月20日起，义务教育阶段学校开展网上“校园开放日”活动，其中公办学校全部开展，民办学校可以开展。网上“校园开放日”主要展示学校办学理念、课程设置、师资水平、办学特色等，参与学区、集团建设的要展示共享共建的资源，但不得组织学生报名，不得组织任何形式的测试、测评、面试、面谈或调查，不得收取学生任何形式的简历(包括各类证书)等材料。

　　㈡发放入学通知。完成区域内适龄儿童入学安排、招生录取等工作后，学校于8月15日前向新生发放“入学通知书”，8月30日前将学生入学信息对接到“上海市基础教育学生信息管理系统”。

　　㈢推进注册制度。完善义务教育阶段学生学年注册制度，由区教育局和学校向学生家长发放“学年注册告知书”，明确注册对相关证件核对的要求。来沪人员随迁子女及其家长要关注持有证件的有效期，及时到相关部门续签(因疫情防控需要自动签注的除外)或补证。对不能提供有效证件的，暂不予以学籍注册。学校应向家长告知不能注册学籍产生的后果。家长须向学校承诺并及时前往有关部门办理相关证件，确保所持证件的有效性。

　　㈣加强监督管理。区教育局采取有效措施，加大义务教育资源保障力度，完善招生工作决策机制，切实加强对义务教育阶段学校招生入学工作的指导、监督和管理，特别是加强民办学校电脑随机录取过程和结果的监督与管理。严格执行市教育行政部门关于义务教育阶段招生入学工作的各项要求，发现问题及时纠正，确保招生入学工作平稳有序进行。

　　㈤开展教育督导。区教育督导部门要充分发挥责任督学对学校经常性督导的优势，对均衡配置教育资源、保障适龄儿童义务教育权利、义务教育阶段学校规范招生等方面进行过程性监督。

　　㈥完善监察机制。进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本区招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。

　　㈦落实问责制度。公办小学在招生过程中，举办重点班、实验班、快慢班、特色班，报名录取学生时以学生各类考试、竞赛、培训成绩或证书等为依据或参考的，或拒绝接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，由区教育局责令限期改正，经查实，情节严重的，对直接负责的校长和其他相关人员依法给予处分，招生违规情况记入校长和教师信誉档案，与职称职级评定、评先评优相挂钩。

　　㈧实施“双减”措施。民办小学在招生录取过程中未兑现“三个承诺”，以考试(测试)等方式选拔录取学生的，录取学生时以学生各类考试、竞赛、培训成绩或证书等为依据或参考的，或存在招收无学籍材料学生，利用招生入学违规收费，组织对报名的学生家长进行测评、调研等活动的，擅自在计划外招收学生等违规招生行为的，由区教育局根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，责令校长或有关责任人员及时纠正，并酌情核减该校的招生计划数，核减政府专项扶持资金。

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