【导语】： 9月起港澳台居民可申领内地居住证，凭证在内地(大陆)享有多项权利和基本公共服务，居住证可通过现有居民身份证阅读机快速核验
近日，国务院办公厅印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，并发出通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。自9月1日起施行。符合条件的港澳台居民可自愿申领居住证，凭证在内地(大陆)享有住房公积金缴存提取等多项权利和基本公共服务，以及乘坐公共交通工具、申领驾照等便利。
《办法》全文共21条，规定了港澳台居民居住证的申领条件、登载信息、有效期限、制作部门、申领程序，以及持有居住证所享有的3项权利、6项基本公共服务和9项便利等内容。
有关申领条件，《办法》第二条规定，港澳台居民前往内地(大陆)居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人意愿，可以依法申领居住证。
第八条规定，申领居住证应当填写《港澳台居民居住证申领登记表》，交验本人港澳台居民出入境证件，向居住地县级人民政府公安机关指定的公安派出所或者户政办证大厅提交本人居住地住址、就业、就读等证明材料。
《办法》第三条对港澳台居民居住证登载的内容作了详细规定，包括姓名、性别、出生日期、居住地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件有效期限、签发机关、签发次数、港澳台居民出入境证件号码。
该条文第二款还规定，公民身份号码由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。香港、澳门、台湾居民公民身份号码地址码分别使用810000、820000、830000。
《办法》规定，申领、换领、补领居住证，符合办理条件的，受理申请的公安机关应当自受理之日起20个工作日内发放居住证;交通不便地区办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过10个工作日。
符合条件自愿申领 20个工作日内拿证
《办法》规定，港澳台居民前往内地(大陆)居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人意愿，可以依照本办法的规定申请领取居住证。
港澳台居民居住证的有效期限为五年，由县级人民政府公安机关签发。需要办理居住证的港澳台居民，可填写申领登记表，交验本人港澳台居民出入境证件，向居住地县级人民政府公安机关指定的公安派出所或者户政办证大厅提交本人居住地住址、就业、就读等证明材料。
公安部副部长侍俊日前在国务院新闻办公室发布会上透露，公安部已部署各地公安机关，按照就近便利的原则，确定了一批公安派出所、户政办证大厅作为港澳台居民申领居住证的受理点。9月1日前，各市、县公安机关会向社会具体公布这些受理点。
《办法》规定，港澳台居民申请领取、换领、补领居住证，符合办理条件的，受理申请的公安机关应当自受理之日起20个工作日内发放居住证。首次申请领取居住证，免收证件工本费。
凭证可享3项权利、6项基本公共服务
此次出台的《办法》，就港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面，规定了在内地(大陆)享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施。
港澳台居民凭居住证，在内地(大陆)可依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利。
此外，居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等6项基本公共服务。
同时，还可享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记，以及在内地(大陆)住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等9个方面的便利。
侍俊介绍，港澳台居民居住证采用了与居民身份证相同的技术标准制作，能够在确保安全的前提下，满足港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活、出行便利的需要。
目前，银行、电信、铁路、民航、旅店等领域已经普遍配备了居民身份证的阅读机具，港澳台居民办理居住证后，可以通过现有的居民身份证阅读机具进行快速核验，方便使用。
港澳台居民“居住证”和“回乡证”“台胞证”有何区别?
目前，内地(大陆)居住的港澳台居民普遍持有港澳居民往来内地通行证和台湾居民来往大陆通行证，也就是俗称的“回乡证”和“台胞证”。
日前，国务院港澳事务办公室副主任黄柳权在国新办发布会上介绍，居住证和回乡证功能定位不同。
港澳居民居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件，主要是为港澳居民中的中国公民来往内地提供身份的凭证。
据国务院台湾事务办公室副主任龙明彪介绍，台湾居民居住证是为了满足台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活需求而推出的身份证件。台湾同胞申领台湾居民居住证不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍。目前，在台湾享有的相关权利义务也不应该受到影响。
龙明彪说，居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证是出入大陆的唯一证件。
此外，居住证采用了居民身份证制作技术标准，采纳了台湾同胞提出的使用18位身份证号码的建议，确保了在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读。
“简单地讲，居住证用于在大陆证明身份，能实现与身份证在日常使用上的无差别体验，具备了台胞证目前无法实现的许多功能。”龙明彪说。
