避免暴雨看海 沪两部门发布上海市城镇雨水排水规划公示

【导语】:  城镇雨水排水设施作为上海防汛保安体系的“四道防线”之一,是保障城市安全的重要基础设施。目前,本市外环线以内以强排模式为主,其他地区以自排模式为主,存在排水标准偏低、应对极端气候的能力偏弱等问题。

  市规土局、市水务局29日公示《上海市城镇雨水排水规划(2017-2035)》,提出到2035年,城镇雨水排水系统基本达到规划标准,水环境质量基本满足水环境功能区划要求,形成城乡一体、标准适宜、布局合理、安全可靠、环境良好、管理有效的现代化城镇雨水排水格局。具体标准包括:主城区和新城≥5年一遇,地下通道和下沉式广场等≥30年一遇等。大家可在6月28日前反馈意见。

  上海市城镇雨水排水规划(2017-2035)

  (公示稿·摘要)

  现状及主要问题

  目前,本市外环线以内以强排模式为主,其他地区以自排模式为主,排水体制以分流制为主、合流制为辅的排水格局基本形成,雨水排水设施一般地区采用1年一遇标准,重要地区采用3~5年一遇标准。

  初期雨水治理主要通过在排水泵站设置截流泵,辅以零星设置的调蓄池,依托合流干线将截流的初期雨水输送至长江口处理排放。

  雨水排水主要存在三方面的问题:

  一是排水标准偏低,应对极端气候的能力偏弱。近年来,全球气候异常,极端强降雨频现,本市90%左右的排水系统采用1年一遇标准,与国家新要求和国外发达城市相比,排水防涝标准明显偏低,不能有效应对强降雨袭击。

  二是面源污染比例逐年增大,治理力度急需加强。本市污水处理率已达94.3%,但河道水功能区水质达标率低,面源污染对水环境持续改善构成威胁,急需制定初期雨水治理策略。

  三是城市资源和环境约束,设施功能需进一步融合。高密度超大城市面临的资源和环境限制凸显,需进一步提升现有设施功能复合程度,兼顾防汛安全保障、初期雨水雨水污染治理和事故应急等功能,体现资源集约节约利用。

  规划期限

  规划期限为 2017~2035 年,近期至2020 年。

  规划范围

  规划范围为上海市域范围内的城镇建设用地,重点是城市开发边界范围。

  规划目标

  至2035年,城镇雨水排水系统基本达到规划标准,水环境质量基本满足水环境功能区划要求,形成城乡一体、标准适宜、布局合理、安全可靠、环境良好、管理有效的现代化城镇雨水排水格局。

  规划标准

  按照“安全生态、标准一流和合理可行”的原则,提出规划标准。 具体见下表1。

避免暴雨看海 沪两部门发布上海市城镇雨水排水规划公示

  注:内涝防治重现期的地面积水设计标准为:居民住宅和工商业建筑物底层不进水,道路中一条车道积水深度不超过15cm。

  核心指标

  根据海绵城市建设要求,提出水务相关的核心指标。具体见下表2。

避免暴雨看海 沪两部门发布上海市城镇雨水排水规划公示

  规划方案

  (一)排水体制

  规划排水体制以分流制为主、合流制为辅,其中新建地区采用分流制,建成区维持现有排水体制,并对已建分流制和两种排水体制间的混接污水予以分流、已建合流制予以系统完善。

  (二)规划布局

  规划结合本市平原感潮河网和高度城市化的特点,坚持因地制宜,根据城市发展和设施建设情况,采用不同规划方案,安全高效解决区域城镇雨水排放和初期雨水污染。

  主城区延续现状强排系统为主、自排地区为辅的格局。按照国家新要求,对标国际发达城市标准,基于海绵城市建设理念,构建集源头渗滞减量、过程蓄排控制、末端消纳处理于一体的降雨径流控制与管理体系。

  规划形成“3、2、2、X”的规划布局,即通过海绵设施建设,规划新建3个集中线性调蓄管道系统、2纵联络管、2座初期雨水处理厂,对区域已建未达标系统进行整体提标和初雨输送;X结合城市更新对已建未达标强排系统,通过海绵设施建设,调整系统服务范围、增设雨水泵站,增排或翻排雨水干管和增设初期雨水调蓄设施等措施,实现系统整体提标。新建地区开发建设,严格执行雨污水分流,同步达标配套雨水管泵和初期雨水治理设施。

  新城和新市镇延续现状自排地区为主、强排系统为辅的格局。针对自排地区,严格执行雨污水分流,处理好地面高程与河道水位的关系,结合海绵城市建设,通过蓄、渗、滞、净、用、排,有效降低径流污染。

  强排系统结合新城建设和更新,按新标准建设或改造雨水管道、泵站,配套建设初雨截流和调蓄设施,并将初雨纳入污水输送和末端处理系统,处理达标后排放。

避免暴雨看海 沪两部门发布上海市城镇雨水排水规划公示
避免暴雨看海 沪两部门发布上海市城镇雨水排水规划公示

  公示时间:2018年5月29日—2018年6月28日

  联系人:赵路

  联系电话:63193188-10022

  电子邮箱:zhaolu0601@163.com

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