国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税通知全文

【导语】:经国务院关税税则委员会审议通过,并报国务院批准,我国自2017年12月1日起,以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。各类消费品共涉及187个8位税号,平均税率由17.3%降至7.7%。

  2017年11月24日,国务院关税税则委员会宣布将从12月1日起,以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。

  这次降低关税,涵盖了食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品,共涉及187个8位税号,平均税率由17.3%降至7.7%。

  业内专家对21世纪经济报道记者表示,降低这些消费品关税,一方面能满足国内居民消费升级的需求,降低进口成本;另一方面也是中国践行贸易自由化的主张,进一步扩大对外开放,让世界更多国家和企业分享到中国经济增长、消费繁荣带来的红利。

  降低消费成本

  电智能马桶盖、咖啡机、婴儿尿布及尿裤、化妆品等,这些中国人喜欢海外代购的产品,都在降低关税产品之列。

  如电智能马桶盖2017年最惠国税率为32%,从12月1日起暂定税率将调至16%,降低了一半;咖啡机的关税税率将从32%调至10%,降幅达68%;婴儿尿布及尿裤,部分配方特殊婴幼儿奶粉,12月1日起暂定税率降为0。

  这次调降共涉及187个8位税号,具体包括海鲜、乳酪、干果、酒类、药品、化妆品、衣帽鞋丝巾、小家电、钢笔画笔化妆笔等类消费品,平均税率从17.3%降至7.7%。

  21世纪经济报道记者据“部分消费品进口暂定税率调整表”粗略汇总统计,纳入调整的药品类2017年最惠国关税基本为5%-6%(小部分为3%),从12月1日起将基本降至2%;洗发水、牙膏、香水等日化用品,则从现在的10%左右调降至5%(小部分为2%);家用电器,包括冷藏箱、电动牙刷、散热器、咖啡机、面包机、饮水机、电马桶盖等,税率基本削减一半,如从原来的30%-35%降至15%-17%。

  我国从2015年以来,已陆续降低了部分服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。

  国务院关税税则委员会表示,随着社会经济发展、科学技术进步和人口结构变化,人民的消费需求不断升级。此次降低消费品进口关税,紧紧围绕消费需求旺盛、与人民日常生活息息相关、国内一时供给不上的一些优质产品和特色优势产品,有利于丰富国内消费选择,引导国内供给体系转型升级。

  中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对21世纪经济报道记者表示,随着国内消费结构的升级,国内居民对品牌、特色商品需求量加大,国内供给存在一定空白,需要扩大进口来加以满足。通过降低关税,能降低进口成本。

  以暂定税率方式降低关税,意味着什么?赵萍表示,暂定税率不是固定的,一段时间后可能会改变。我国加入WTO之后,进口关税在逐年下降。未来,这个暂定税率还有一定下调空间。

  上海财经大学教授胡怡建对21世纪经济报道记者表示,暂定税率是暂时性、临时性地调整税率,有比较大的灵活性,可随着供求和经济关系变化相应调整。这些都是基本消费品,降低关税能相应降低进口商品价格,这样能提高消费者的福利。

  鼓励进口,扩大开放

  “这也表明政府贸易政策的转向,从原来的鼓励出口,转为现在同时也鼓励进口”,胡怡建指出。

  中国政府贸易政策确有转向,“促进口”成为重要方面。今年5月份,在“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国表示将从2018年起举办中国国际进口博览会。

  7月17日,中央财经领导小组第十六次会议上,中共中央总书记习近平强调,要在稳定出口市场的同时主动扩大进口,促进经常项目收支平衡。要研究降低有些消费品的关税,鼓励特色优势产品进口。要创造公平竞争的国内市场环境,在关税、进口检验、市场营销等方面创造机会平等的条件,让消费者自主选择,让市场发挥 作用。

  国际金融危机爆发近10年来,中国进口额增加了5815亿美元,占全球增量的近20%。9月28日,商务部新闻发言人高峰表示,中国现已成为全球最大的市场之一,进口占全球份额约十分之一,成为全球贸易复苏的重要力量。

  十九大报告指出要“推动形成全面开放新格局”,要拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设,还要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。

  外方对中国扩大对外开放政策高度关注,希望中国能切实推进对外开放,借此进一步拓展中国市场。赵萍表示,中国成为世界第二大经济体,逐步走到世界舞台中央,这与中国参与全球治理的理念一致,中国主张打开国门搞建设,让更多国家和企业分享中国经济增长、消费繁荣带来的红利。中国倡导贸易自由化,降低关税也是中国促进贸易自由化的实招。

  关税的职能之一,在于保护国内产业。降低关税会对相关产业带来什么影响?赵萍表示,降低关税是为了实现以开放促改革,对国内产品形成竞争,增加国内企业转型升级的压力和动力。这也对外释放信号,未来会有更多商品进入中国,诸如苹果手机、奢侈品箱包等在中国实行撇脂定价策略的进口品牌,他们较高的定价策略也有必要调整,因为商品竞争会更加激烈。

  国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知

  税委会﹝2017﹞25号

  海关总署:

  自2017年12月1日起,以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。具体税目及税率调整情况见附件。

  特此通知。

  附件:部分消费品进口暂定税率调整表

  国务院关税税则委员会

  2017年11月22日

   部分消费品进口暂定税率调整表

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